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“又好又快”十五条
来源:  作者:本站

产品质量监督抽查不向企业收取检验费,每年推进200个左右的农业单位开展良好农业规范试点认证,优先审定企业提出的国家标准申请,组织技术专家服务队深入企业开展节能降耗、质量管理、检验检疫、标准、认证等服务活动……这些实实在在的内容,出自9月1日国家质检总局出台的《关于进一步做好服务企业工作的若干措施》。在当前经济发展的形势下,这个“十五条承诺”可谓是服务经济又好又快发展的实实在在的举措。
说它好,表现在内容、手段两个方面。

一是服务内容好,暖人心。从这次出台的服务措施中看,既有新增加的服务内容,也有在过去实践中效果显著、受到企业普遍欢迎的老服务内容。如《措施》对符合规定条件的进出口货物,将以往需要在内地与口岸两次申报(含换证)、两次检验检疫(或查验)的做法变为一次申报和一次检验检疫(或查验);而在出口农产品检验检疫收费上,则继续执行减免政策。这样的措施,一方面减少了企业进出口的通关时间,降低了企业成本,另一方面又满足了“国门把关”的需要。

二是服务手段好,方式灵活。监管手段寓于服务之中,将使质检系统在行政管理过程中便捷高效的形象进一步得到增强。过去,在服务企业的工作中,在贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的方针指导下,政企联手曾积累了很多鲜活的服务经验。如我们的行政许可审批企业先行服务、计量检定服务、标准论证和审查服务等,都是深入企业一线的服务,这样的服务手段只能加强,不能削弱。现在,从《措施》所透露出来的信息看,“十五条承诺”既强调了法律化程序,又不失人性化理念。如对获得生产许可证的企业采取定期回访、信息通报等方式,帮助企业及时了解国家标准、实施细则的动态信息;组织技术专家服务队深入企业推广节能降耗新技术、新工艺等方面的服务措施,都充分体现了一切为企业着想、全心全意服务企业的行政方针。

说它快,则表现在探索服务形式快、帮助企业发展快两个方面。

首先在探索服务企业的形式上,质检系统快速反应,“十五条承诺”既解了企业之“渴”,又简明扼要地为下一步质检系统工作指明了方向。面对新的经济发展形势,作为给企业提供技术支撑的政府服务部门,研究监管的新手段、服务的新方法,是一门重要的学问。在这一点上,“十五条承诺”走在了前面。从已经公布的服务措施上看,虽然一些看似常规的动作,却不乏创新的闪光点。如在减少出口商品抽查检测频次的规定上,《措施》对于一类工业品出口企业减少型式试验频次,对其中符合要求的企业认可其出具的检测报告。在配合地方政府工作上,《措施》也提出了建立“出口食品质量安全示范区”的承诺,这对于保障我国食品质量安全将起到重要的作用。
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